A anula\u00e7\u00e3o de legisla\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio de Santos\/SP dispondo sobre o armazenamento de gr\u00e3os foi mantida ontem, quinta-feira (25\/9), no Supremo Tribunal Federal (STF). O Advogado-Geral da Uni\u00e3o, ministro Lu\u00eds In\u00e1cio Adams, defendeu a decis\u00e3o liminar e destacou que o dispositivo comprometeria a reforma do terminal, que ser\u00e1 objeto de licita\u00e7\u00e3o federal.<\/p>\n
A Lei Complementar n\u00ba 730, de 11 de julho de 2011, da C\u00e2mara Municipal de Santos estabeleceu regras para instala\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o nos terminais portu\u00e1rios de gran\u00e9is, como soja e milho. O ministro Adams avaliou que houve, com a edi\u00e7\u00e3o da norma, a viola\u00e7\u00e3o da regra de compet\u00eancia entre os entes federados para legislar sobre o regime de portos.<\/p>\n
O Advogado Geral lembrou que h\u00e1 diversas decis\u00f5es do STF contr\u00e1rias a legisla\u00e7\u00f5es estaduais que avan\u00e7aram indevidamente sobre a compet\u00eancia dos entes federais. Particularmente, Adams citou, dentre elas, a A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade n\u00ba 329 cujo julgamento pela Corte Suprema derrubou norma de Santa Catarina que condicionava a instala\u00e7\u00e3o de usina nuclear no estado a aprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via da Assembleia Legislativa.<\/p>\n
“A decis\u00e3o de um munic\u00edpio, mediante uma lei municipal, de impedir ou condicionar expressamente a instala\u00e7\u00e3o de terminais interfere no zoneamento de um porto, ao contr\u00e1rio do estabelecido pela legisla\u00e7\u00e3o federal, que faz competente as \u00e1reas de regula\u00e7\u00e3o federal para estabelecer e aprovar o zoneamento de um porto”, disse Adams, referindo-se \u00e0 Ag\u00eancia Nacional de Transporte Aquavi\u00e1rios (Antaq).<\/p>\n
Adams ainda rebateu a alega\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio de que a legisla\u00e7\u00e3o evitaria um poss\u00edvel preju\u00edzo ambiental ou \u00e0 sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o, justificando que a \u00e1rea em quest\u00e3o j\u00e1 opera com granel s\u00f3lido h\u00e1 mais de 40 anos com remodela\u00e7\u00f5es de instala\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gicas de carga, descarga e acondicionamento dos produtos.<\/p>\n
Segundo o ministro da AGU, j\u00e1 existem instrumentos e condicionantes na proposta de licita\u00e7\u00e3o daquela \u00e1rea portu\u00e1ria que correspondem \u00e0s exig\u00eancias de prote\u00e7\u00e3o e garantias da qualidade ambiental t\u00e3o necess\u00e1ria \u00e0 comunidade local.<\/p>\n
Por fim, Adams chamou a aten\u00e7\u00e3o para o risco da condicionante imposta pela legisla\u00e7\u00e3o municipal para realiza\u00e7\u00e3o da licita\u00e7\u00e3o do terminal portu\u00e1rio. “Por essa raz\u00e3o \u00e9 que h\u00e1 urg\u00eancia na perman\u00eancia da decis\u00e3o liminar exatamente porque esse processo encontra-se hoje parcialmente paralisado por conta dessa reflex\u00e3o”, ponderou, ressaltando a necessidade de promover a reforma das instala\u00e7\u00f5es em raz\u00e3o do terminal responder por 35% da exporta\u00e7\u00e3o de granel s\u00f3lido do pa\u00eds, com quase 22 milh\u00f5es de toneladas.<\/p>\n
Os ministros do STF acataram por unanimidade as explica\u00e7\u00f5es dos ministros e ratificaram a liminar, que fora concedida pelo ministro presidente durante as f\u00e9rias forenses.<\/p>\n
Ref.: Referendo na Medida Cautelar na ADPF 316 – STF.<\/p>\n
Fonte: \u00c2mbito Jur\u00eddico.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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