H\u00e1, hoje, um consenso crescente de que o transporte precisar\u00e1 responder, com celeridade, \u00e0s metas globais de descarboniza\u00e7\u00e3o. Trata-se de uma mudan\u00e7a estrutural na maneira como o mundo organiza sua log\u00edstica e o seu com\u00e9rcio. O Brasil, pa\u00eds de dimens\u00f5es continentais e matriz de transporte excessivamente dependente do modal rodovi\u00e1rio, precisa considerar com seriedade o papel da cabotagem nesse processo. O setor mar\u00edtimo responde por aproximadamente 2,89% das emiss\u00f5es globais de gases de efeito estufa, segundo a Organiza\u00e7\u00e3o Mar\u00edtima Internacional (IMO), e as regras para sua mitiga\u00e7\u00e3o est\u00e3o em debate, com prazos, metas e custos.<\/p>\n
Em 2023, a IMO aprovou uma nova estrat\u00e9gia para o setor, com mecanismos de penaliza\u00e7\u00e3o para emiss\u00f5es de carbono a partir de 2027. Essas penalidades, progressivas, ter\u00e3o impacto direto sobre o custo operacional do transporte mar\u00edtimo em todo o mundo. Entretanto, o impacto sobre a cabotagem poder\u00e1 ser maior, pois no Brasil, o seu principal concorrente \u00e9 o transporte rodovi\u00e1rio, que responde por cerca de dois ter\u00e7os do transporte interno de cargas no Pa\u00eds, segundo a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Transporte, e que continuar\u00e1 utilizando diesel convencional, sem precifica\u00e7\u00e3o ambiental adicional, ao menos por enquanto. O resultado \u00e9 uma assimetria competitiva entre os modais, que compromete n\u00e3o apenas a efici\u00eancia log\u00edstica nacional, mas tamb\u00e9m a coer\u00eancia ambiental da transi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Custo e risco de regress\u00e3o log\u00edstica<\/strong><\/p>\n Diante disto, o custo de adapta\u00e7\u00e3o da cabotagem se torna alto. O setor seria o primeiro a incorporar combust\u00edveis de menor emiss\u00e3o e maior pre\u00e7o, o que, inevitavelmente, pressionaria o valor dos fretes. Segundo o Instituto de Log\u00edstica e Supply Chain (ILOS), o transporte mar\u00edtimo emite, em m\u00e9dia, cinco vezes menos CO2 por tonelada-quil\u00f4metro do que o modal rodovi\u00e1rio. Ainda assim, ser\u00e1 o primeiro a ser penalizado financeiramente.<\/p>\n Esse descompasso pode gerar um contrassenso log\u00edstico. Ao tornar a cabotagem menos competitiva, o Brasil corre o risco de deslocar cargas para um modal mais emissor. A consequ\u00eancia \u00e9 ambientalmente negativa e economicamente ineficiente. A m\u00e9dio prazo, como \u00e9 natural, todos os modais tender\u00e3o a incorporar os custos da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica.<\/p>\n Por outro lado, no curto prazo, setores como o da cabotagem, intensivo em rotas longas, embarca\u00e7\u00f5es dedicadas e cargas de menor valor agregado, estar\u00e3o mais expostos. Esse custo ser\u00e1, inevitavelmente, absorvido ao longo da cadeia, com impacto final no consumidor.<\/p>\n Transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e reconstru\u00e7\u00e3o industrial<\/strong><\/p>\n Apesar dos desafios, h\u00e1 oportunidades relevantes. O Brasil possui vantagens t\u00e9cnicas e naturais para liderar parte da transi\u00e7\u00e3o. No campo dos combust\u00edveis renov\u00e1veis, como etanol e biodiesel, o pa\u00eds j\u00e1 conta com base tecnol\u00f3gica, cadeia produtiva e arcabou\u00e7o regulat\u00f3rio em expans\u00e3o. Um estudo da Embrapa com o CIBiog\u00e1s projeta que, at\u00e9 2040, combust\u00edveis renov\u00e1veis poder\u00e3o substituir at\u00e9 30% do diesel mar\u00edtimo, desde que acompanhados de investimentos em infraestrutura, certifica\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o da frota.<\/p>\n Essa perspectiva recoloca a ind\u00fastria naval e os estaleiros como vetores de desenvolvimento. Retrofit, manuten\u00e7\u00e3o, moderniza\u00e7\u00e3o e constru\u00e7\u00e3o de embarca\u00e7\u00f5es voltam ao centro da pol\u00edtica industrial. A adequa\u00e7\u00e3o de portos, corredores verdes e terminais de abastecimento tamb\u00e9m exige articula\u00e7\u00e3o entre setores produtivos, institutos de pesquisa e o Estado.<\/p>\n O momento exige a formula\u00e7\u00e3o de um plano nacional estruturado para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica mar\u00edtima, com articula\u00e7\u00e3o interministerial e participa\u00e7\u00e3o ativa dos setores produtivo, acad\u00eamico e financeiro. Essa estrat\u00e9gia precisa considerar n\u00e3o apenas a substitui\u00e7\u00e3o dos combust\u00edveis f\u00f3sseis por fontes renov\u00e1veis, mas tamb\u00e9m os impactos log\u00edsticos, operacionais e industriais que decorrem dessa mudan\u00e7a. Sem uma abordagem coordenada, o Brasil corre o risco de perder competitividade justamente em um campo onde possui vantagens estruturais e energ\u00e9ticas.<\/p>\n Cabotagem como ativo log\u00edstico e ambiental<\/strong><\/p>\n Quando bem estruturada, a cabotagem \u00e9 capaz de reduzir emiss\u00f5es, integrar regi\u00f5es e melhorar a efici\u00eancia log\u00edstica nacional. No entanto, para que esse potencial se materialize, o pa\u00eds precisa garantir condi\u00e7\u00f5es regulat\u00f3rias e econ\u00f4micas m\u00ednimas de competitividade.<\/p>\n O avan\u00e7o das penalidades ambientais exige que o Brasil responda com clareza estrat\u00e9gica. Sem um plano de transi\u00e7\u00e3o nacional, sem incentivos adequados e sem financiamento proporcional ao desafio tecnol\u00f3gico, o pa\u00eds corre o risco de perder competitividade e comprometer o protagonismo log\u00edstico que sua costa de 7.500 quil\u00f4metros naturalmente permite.<\/p>\n A descarboniza\u00e7\u00e3o do transporte mar\u00edtimo \u00e9 uma realidade inevit\u00e1vel. Mas a forma como ela ser\u00e1 conduzida poder\u00e1 ter consequ\u00eancias distintas para cada pa\u00eds. O Brasil precisa estar preparado para isso, com dados, coordena\u00e7\u00e3o institucional e decis\u00f5es que respeitem sua realidade produtiva. Evitar distor\u00e7\u00f5es, preservar a racionalidade log\u00edstica e transformar exig\u00eancias em oportunidade s\u00e3o os passos necess\u00e1rios para que a cabotagem, de fato, cumpra seu papel como instrumento de progresso ambiental e econ\u00f4mico.<\/p>\n Fonte: Portos e Navios<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" H\u00e1, hoje, um consenso crescente de que o transporte precisar\u00e1 responder, com celeridade, \u00e0s metas globais de descarboniza\u00e7\u00e3o. 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