Um poss\u00edvel fortalecimento da pol\u00edtica de conte\u00fado local na ind\u00fastria de petr\u00f3leo e g\u00e1s natural, a partir de eventual vit\u00f3ria de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva nas elei\u00e7\u00f5es presidenciais, abre espa\u00e7o para a reflex\u00e3o sobre se, depois dos fracassos nas pol\u00edticas de est\u00edmulo ao setor, uma nova retomada seria sustent\u00e1vel. H\u00e1 certo consenso que a \u00eanfase no conte\u00fado local n\u00e3o poderia ser igual \u00e0 do passado. Se o presidente Jair Bolsonaro ganhar, \u00e9 poss\u00edvel que os estaleiros tenham que seguir focados em reparos e na atua\u00e7\u00e3o log\u00edstica uma vez que, no atual governo, a Petrobras n\u00e3o estimulou a constru\u00e7\u00e3o de plataformas nos estaleiros nacionais.<\/p>\n
A \u00faltima onda de constru\u00e7\u00e3o, impulsionada com a descoberta do pr\u00e9-sal, ressuscitou o setor naval e offshore, demandando a constru\u00e7\u00e3o e a moderniza\u00e7\u00e3o de grandes estaleiros e descentralizando a ind\u00fastria, situada no Rio. Foram criadas novas unidades na Bahia, Pernambuco, Esp\u00edrito Santo e Rio Grande do Sul. Os dois principais eixos de sustenta\u00e7\u00e3o foram o Programa de Moderniza\u00e7\u00e3o e Expans\u00e3o da Frota (Promef), que entregou s\u00f3 parte do que prometia, e a Sete Brasil, que tamb\u00e9m fez \u201cfra\u00e7\u00e3o\u201d do que se previu em termos de sondas de perfura\u00e7\u00e3o. Promef e Sete Brasil, ambos ligados \u00e0 Petrobras, foram alvo de investiga\u00e7\u00f5es da Lava Jato por corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Antes desse esfor\u00e7o mal-sucedido outro grande investimento no setor havia ocorrido, nos anos 1950, no governo \u201cJK\u201d. Agora, se voltasse a se dar prioridade ao setor, o Brasil poderia passar por uma terceira \u2018onda\u2019 na constru\u00e7\u00e3o naval. O Fundo de Marinha Mercante (FMM), principal fonte de financiamento para a ind\u00fastria, \u00e9 formado com parte dos\u00a0recursos do frete das embarca\u00e7\u00f5es. O caixa do FMM elevou-se na mesma propor\u00e7\u00e3o em que as encomendas foram reduzidas. Em 2021, o saldo l\u00edquido era de R$ 8,7 bilh\u00f5es, contra R$ 1,9 bilh\u00e3o em 2011. Este ano, at\u00e9 o fim de julho, o saldo l\u00edquido era de R$ 3,6 bilh\u00f5es.<\/p>\n
Em 2017, o governo de Michel Temer reduziu os percentuais de equipamentos e servi\u00e7os exigidos em licita\u00e7\u00f5es de campos de petr\u00f3leo e g\u00e1s, que ficaram entre 18% e 50%, dependendo dos blocos a serem licitados em leil\u00f5es. Antes, o \u00edndice era de at\u00e9 75%. A atual pol\u00edtica colocaria o Brasil em desvantagem perante pa\u00edses que adotam medidas que protegem as\u00a0ind\u00fastrias navais, caso da China e dos Estados Unidos, diz o presidente do Sindicato Nacional dos Oficiais da Marinha Mercante (Sindmar), Carlos Augusto M\u00fcller. \u201cO min\u00e9rio exportado para a China s\u00f3 chega em navios chineses e operados por chineses\u201d, diz M\u00fcller. Foi estrat\u00e9gia da Vale, no passado, vender a frota pr\u00f3pria e fazer contratos de afretamento de longo prazo.<\/p>\n
Estudo da Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios (Antaq) refor\u00e7a a falta de prioridade para o conte\u00fado local: a participa\u00e7\u00e3o de navios brasileiros no transporte de gran\u00e9is l\u00edquidos e gasosos por cabotagem (entre portos brasileiros) caiu de 17,5% em 2014 para 4,1% em 2021, ao passo que o volume transportado entre 2010 e 2020 cresceu 40%. No\u00a0gran\u00e9is l\u00edquidos e gasosos, petr\u00f3leo e g\u00e1s natural respondem por 96,6% do total.<\/p>\n
Fonte do mercado entende que refor\u00e7ar a pol\u00edtica de conte\u00fado local, tendo a Petrobras como comprador, \u00e9 relevante em termos comerciais. O tema \u00e9 pol\u00eamico e, mesmo dentro da Petrobras, historicamente, houve diverg\u00eancias sobre construir no Brasil ou no exterior. Fontes de outra petroleira endossaram a cr\u00edtica: \u201cSe nem a Petrobras tem feito encomendas\u00a0no pa\u00eds, por que n\u00f3s ir\u00edamos fazer?\u201d<\/p>\n
O tema da exig\u00eancia de conte\u00fado local m\u00ednimo voltou aos holofotes porque o ex-presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva tem sido enf\u00e1tico na defesa em p\u00fablico da retomada da ind\u00fastria naval, enquanto Bolsonaro n\u00e3o adotou medida no atual mandato em favor de mais conte\u00fado local.<\/p>\n
Fonte: Valor<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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